2015年3月26-29日博鰲亞洲論壇在海南博鰲召開(kāi),年會(huì)圍繞亞洲新未來(lái):邁向命運(yùn)共同體主題展開(kāi),其中“水安全與土壤污染”成為重要議題,中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前副部長(zhǎng)仇保興、中國(guó)工程院院士王浩、東方園林董事長(zhǎng)何巧女、哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)JeffreySACHS、亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)StephenGROFF、非洲野生動(dòng)物基金會(huì)CEOPatrickBergin等中外生態(tài)環(huán)保人士出席論壇,共同分享了生態(tài)治理觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
日前,被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已獲得國(guó)務(wù)院常委會(huì)通過(guò),有望在下月出臺(tái),鐵腕治污將進(jìn)入“新常態(tài)”,治理水污染的資金又從何而來(lái),成為了下一個(gè)亟需破解的問(wèn)題。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)提及治水的金融解決方案時(shí),中國(guó)工程院院士王浩談到:“水生態(tài)治理還存在多渠道投資的問(wèn)題,一個(gè)完整的水生態(tài)投資機(jī)制還在探索,這方面東方園林已經(jīng)有了一些成績(jī)”。隨即,何巧女表示“東方園林在生態(tài)金融方面探索了很久,我們發(fā)現(xiàn)有一個(gè)非常容易的解決辦法,那就是PPP模式。如果目前在中國(guó)探討水污染治理和土地污染治理,不探討PPP模式的話就是無(wú)解!此外,中國(guó)應(yīng)該有一個(gè)生態(tài)銀行,就像國(guó)開(kāi)行解決棚戶區(qū)改造一樣,PPP+農(nóng)發(fā)行模式是目前中國(guó)水生態(tài)治理的最有效的金融解決方案”。
如果說(shuō)2014年是中國(guó)PPP的探路之年,那么2015年或?qū)⒊蔀楦骷?jí)政府和社會(huì)資本踐行公私合作的元年。在談到PPP對(duì)于東方園林的意義時(shí),何巧女表示:目前,東方園林進(jìn)入生態(tài)環(huán)保的四個(gè)子領(lǐng)域。首先是水生態(tài)領(lǐng)域,專注以河、湖流域污染治理及水生態(tài)修復(fù),城市濕地修復(fù)和城市森林建設(shè),這個(gè)領(lǐng)域?qū)<翌A(yù)計(jì)投入10萬(wàn)億。第二個(gè)領(lǐng)域是土壤污染治理及生態(tài)修復(fù),這個(gè)領(lǐng)域也需要10萬(wàn)億。同時(shí),東方園林也進(jìn)入水務(wù)、固廢處理兩個(gè)子領(lǐng)域,這兩個(gè)領(lǐng)域里已形成存量資產(chǎn)的PPP轉(zhuǎn)化和未來(lái)需要的投資,累計(jì)會(huì)在7萬(wàn)億以上,PPP將為東方園林開(kāi)啟又一個(gè)春天。
同時(shí),東方園林正在探索和實(shí)踐多種金融創(chuàng)新方式,構(gòu)建穩(wěn)健有效的金融平臺(tái),比如跟國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等許多金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略協(xié)同。在博鰲論壇中,何巧女提出的與農(nóng)發(fā)行模式正是借鑒了國(guó)開(kāi)行棚戶區(qū)改造的成功經(jīng)驗(yàn),呼吁從頂層設(shè)計(jì)上去解決生態(tài)資金來(lái)源的問(wèn)題。
2014年,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行獲得正式成立專門機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造,當(dāng)年發(fā)放超過(guò)4000億元棚戶改造貸款。棚戶區(qū)改造資金投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、盈利前景不明確,所需資金量至少2.5萬(wàn)億元人民幣,因此,亟須成本相對(duì)較低、穩(wěn)定的融資來(lái)源作為保障,這就需政策性銀行(國(guó)開(kāi)行)的專項(xiàng)資金及專門機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)處置。中國(guó)生態(tài)治理的投資大、周期長(zhǎng)的實(shí)情和棚戶區(qū)改造幾乎同出一轍,也需政策性銀行的頂層支持。
“PPP+農(nóng)發(fā)行模式是目前破解中國(guó)生態(tài)治理資金瓶頸的一把利刃”,何巧女在會(huì)后表示:“東方園林目前已成立生態(tài)金融中心、生態(tài)基金,與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)攜手形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,與中國(guó)人民大學(xué)成立了生態(tài)金融研究智庫(kù),并籌劃申請(qǐng)自有生態(tài)金融牌照。東方園林用一系列舉措做好迎接PPP時(shí)代到來(lái)的準(zhǔn)備,東方園林愿做生態(tài)金融創(chuàng)新的試驗(yàn)田,為我們的家園更加生態(tài)更加美麗,為讓中國(guó)的河流沒(méi)有污染奉獻(xiàn)更多”。
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